山东省建设工程质量监督总站关于印发《2017年全省建设工程质量监督管理工作要点》的通知

鲁建质监字〔2017〕2号

各市质监站：

现将《2017年全省建设工程质量监督管理工作要点》印发给你们，请结合当地实际，贯彻执行。

                                                          山东省建设工程质量监督总站

                                                                  2017年3月9日

2017年全省建设工程质量监督管理工作要点

一、指导思想

 认真贯彻全国、全省住房城乡建设工作会议精神，深化落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，紧紧围绕提升建设工程质量这条主线，以保证民生工程质量为主旨，以住宅工程质量常见问题治理重点，进一步完善法规制度体系，创新质量监督机制，加强人员队伍建设，强化检测行业监管，全力推进质量兴省战略，切实发挥质监站作用，积极应对综合行政执法体制改革，努力推进全省建设工程质量监督工作稳步发展。

   二、总体目标

   全省在监工程质量终身责任“两书一牌一档案”制度落实率达到100%；住宅工程质量常见问题防治措施覆盖率达到90%以上；工程一次竣工验收合格率达到99%以上；住宅工程分户验收实施比对性复核达到10%以上；住宅工程质量回访满意度达到95%以上；杜绝等级以上质量事故发生。

   三、主要工作

（一）夯实基础，完善法规制度标准体系。一是加快省政府令《山东省房屋建筑与市政设施工程质量监督管理办法》发布实施，推进质量监督法制化建设。研究编写《山东省建设工程质量检测管理办法》，规范质量检测行为。二是组织修订见证取样送检、住宅工程分户验收等内容的规范性文件，严格现场检验试验行为，杜绝伪劣建材进场使用，全面推行分户验收监督复核制度，提高住宅交房和回访满意度。三是抓好山东省建筑工程施工资料管理规程的实施工作，加强对新旧规程衔接和执行情况的监督管理，推行关键岗位人员配置标准化，加强过程控制，规范节点验收，督促参建各方健全质量管控机制。

（二）巩固成果，开展工程质量提升行动。一是拓展工程质量治理两年行动成果，建立长效机制，强化责任落实，严格落实参建各方和从业人员的质量责任，特别是建设单位的首要责任。全面实行“两书一牌一档案”制度，进一步落实质量终身责任制。二是总结我省多年来住宅工程质量通病专项治理工作经验，研究修订住宅工程质量常见问题治理措施手册，积极应对新问题新情况，逐步拓宽治理范围，完善细化原有的“裂缝、渗漏、水暖、电气等四大类十二项”防治内容，增加“外墙外保温”防治专篇，推动住宅工程质量水平不断提升。三是加强精品工程的培育指导，做好“鲁班奖”、“国优工程”、“泰山杯”和“省优质结构”等优质工程的推荐评选工作，发挥示范带动作用，逐步缩小地区质量差距，全面提升施工技术管理水平。

   （三）加强监管，创新工程质量监督机制。一是强化政府监管，加强层级督导，加大抽查抽测力度，推行“双随机、一公开”检查方式。加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。二是强化装配式建筑质量监管，进一步落实山东省装配式混凝土结构质量监督技术导则，全面推行首批构件建设、监理驻场监造，鼓励采用先进科学技术和管理方法，推广绿色建材、绿色施工和绿色建筑，推进建筑产业现代化。三是加强监督队伍建设，组织修订工程质量监督机构和人员考核标准，推进质量监督工作标准化、规范化建设，保障监督工作经费，鼓励采取政府购买服务的方式，补充监督力量不足。四是强化质量监督信息化建设，加强各地监督系统与全省建筑市场监管诚信体系一体化平台的对接联通工作。五是推进工程质量保险和担保试点工作，积极防范和化解工程风险，充分发挥市场机制对工程质量的激励和约束作用。

（四）规范秩序，助推检测行业发展。一是严格工程质量检测资质行政审批，规范审批程序流程，把好市场准入关。二是加强检测机构监管，强化数据上传管理，组织开展全省检测机构专项监督检查，严厉打击出具虚假报告等行为。三是加强检测机构能力监督，组织开展全省能力验证工作，提高检测机构业务能力和技术水平，保障检测工作质量。四是完善检测机构信用等级评价标准，组织开展全省检测机构与人员信用考核工作，健全诚信激励和失信惩戒机制，积极营造诚实守信的检测环境。